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क्या सरकार का लक्षित कल्याण मुद्रास्फीति की चिंता को दूर कर सकता है?

उज्ज्वला के लिए बजटीय आवंटन, जिसे पेट्रोलियम मंत्रालय के बजट में “गरीबों को एलपीजी कनेक्शन” के लिए धन के रूप में सूचीबद्ध किया गया था, बस था 2016-17 और 2020-21 के बीच 21,365.81 करोड़।

प्रधान मंत्री द्वारा उत्तर प्रदेश के महोबा से उज्ज्वला योजना के दूसरे मॉड्यूल की शुरुआत के साथ, भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) ने एक तरह से महत्वपूर्ण राज्य के लिए अपना चुनाव अभियान शुरू कर दिया है, जहां 2022 की शुरुआत में चुनाव होने हैं। बीजेपी ने उज्ज्वला को रीब्रांड करने के पीछे महत्वपूर्ण राजनीतिक पूंजी निवेश करने का फैसला किया है, जो पहले से मौजूद और सफल योजना है – एक पेट्रोलियम मंत्रालय की रिपोर्ट में 1 अप्रैल, 2021 को 99.8% एलपीजी कवरेज का अनुमान है – यह कल्याणकारी योजनाओं पर राजनीतिक महत्व को दर्शाता है।

इस तरह का दृष्टिकोण आज भारत की राजनीतिक अर्थव्यवस्था के परिदृश्य के साथ एक महत्वपूर्ण प्रश्न भी उठाता है: क्या ऐसे लक्षित कल्याणकारी लाभ कमजोर व्यापक आर्थिक प्रदर्शन की भरपाई कर सकते हैं? इस प्रश्न का उत्तर आसान नहीं है।

चुनाव शायद ही किसी एक मुद्दे पर लड़े जाते हैं और अंतिम परिणाम भी प्रतिभागियों के संगठनात्मक कौशल का प्रतिबिंब होते हैं।

1. उज्ज्वला जैसी योजनाओं को सरकार के लिए और अधिक ‘हिरन के लिए धमाके’ लाने के लिए डिज़ाइन किया गया है

ऐसी योजनाओं के पीछे अंतर्निहित सिद्धांत यह नहीं है कि सरकार कुछ बड़े खर्च कर रही है। वे सरकार (और सत्ता में राजनीतिक दल) के बारे में हैं जो पिरामिड के निचले हिस्से में उन लोगों के लिए पहुंच से बाहर एक सेवा को खोलकर राजनीतिक समर्थन प्राप्त कर रहे हैं।

उज्ज्वला के लिए बजटीय आवंटन, जिसे पेट्रोलियम मंत्रालय के बजट में “गरीबों को एलपीजी कनेक्शन” के लिए धन के रूप में सूचीबद्ध किया गया था, बस था 2016-17 और 2020-21 के बीच 21,365.81 करोड़। केंद्र सरकार हर साल ग्रामीण रोजगार गारंटी कार्यक्रम जैसी योजनाओं पर कहीं अधिक पैसा खर्च करती है। लेकिन इस योजना की राजनीतिक अपील इसके लक्ष्य (महिलाओं) में है, और यह तथ्य कि प्रधानमंत्री इसके साथ निकटता से जुड़े हुए हैं। वास्तव में, उन्होंने अपने जीवन के पहले के अनुभव के बारे में बताया है, एक वंचित के रूप में, जब उनकी माँ को लकड़ी के चूल्हे पर खाना पकाने के धुएं का सामना करना पड़ता था।

सरकार का लक्षित कल्याण मुद्रास्फीति की चिंता को दूर

2. उज्ज्वला – प्रकार की योजनाओं ने अमीरों और वंचितों के बीच समानता नहीं लाई होगी

वर्तमान सरकार की अधिकांश प्रमुख योजनाओं की तरह, उज्ज्वला भी एकमुश्त बंदोबस्ती मॉडल है। योजना के पुराने संस्करण में पात्र परिवारों को का एकमुश्त लाभ दिया जाता था 1,600 जिसमें कनेक्शन की लागत, गैस स्टोव खरीदने के लिए ब्याज मुक्त ऋण और पहली रिफिल शामिल थी। 10 अगस्त को शुरू की गई संशोधित योजना में गैस चूल्हे का भुगतान भी सरकार करेगी.

जबकि उज्ज्वला योजना देश में एलपीजी कवरेज का विस्तार करने में उल्लेखनीय रूप से सफल रही है, जूरी अभी भी इस बात से बाहर है कि क्या इसने वास्तव में स्वच्छ ईंधन आधारित खाना पकाने के लिए एक प्रभावी संक्रमण हासिल किया है। एलपीजी की खपत और कवरेज के आंकड़े इस मामले में सबसे बड़ा सबूत पेश करते हैं। पेट्रोलियम मंत्रालय की एक रिपोर्ट के अनुसार, एलपीजी कवरेज (अनुमानित घरों से विभाजित पीएसयू ओएमसी के सक्रिय घरेलू एलपीजी कनेक्शन के रूप में परिभाषित) 1 अप्रैल, 2015 को 56% से बढ़कर 1 अप्रैल, 2021 को 99.8% हो गया। यह 78.2% की वृद्धि है। . हालांकि, 2014-15 और 2020-21 के बीच घरेलू एलपीजी खपत में केवल 53.3% की वृद्धि हुई।

जब इस तथ्य के साथ पढ़ा जाए कि अमीर परिवारों की तुलना में गरीब घरों का आकार बड़ा है (जो कि अधिक खाना पकाने में तब्दील होना चाहिए), गरीबों के बीच एलपीजी कवरेज के विस्तार के साथ खपत में प्रवृत्ति (जिसे उज्ज्वला का लक्ष्य है) अधिक वृद्धि दिखानी चाहिए थी।

इस तथ्य के लिए एकमात्र तार्किक व्याख्या यह हो सकती है कि उज्ज्वला लाभार्थी खाना पकाने के लिए अशुद्ध ईंधन का उपयोग करने के अपने पुराने तरीकों को बदलने के बजाय पूरक के लिए अपने एलपीजी सिलेंडर का उपयोग कर रहे होंगे।

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उपभोक्ताओं को एलपीजी सब्सिडी कम हो रही है

उज्ज्वला के लाभार्थियों को जिस बात से नुकसान हुआ होगा, वह यह है कि पिछले एक साल में एलपीजी सिलेंडर की कीमत में काफी वृद्धि हुई है, क्योंकि सरकार ने एलपीजी सब्सिडी को लगभग समाप्त कर दिया है। यह इस तथ्य से सबसे अच्छी तरह से देखा जा सकता है कि पिछले कुछ वर्षों में प्रति घरेलू कनेक्शन पर सरकार की एलपीजी सब्सिडी में तेजी से गिरावट आई है। इंडियन ऑयल की वेबसाइट के मुताबिक सब्सिडी वाले या बिना सब्सिडी वाले एलपीजी सिलेंडर की कीमत समान थी। 10 अगस्त को दिल्ली में 834.5. कीमतें बढ़ने पर उज्ज्वला लाभार्थियों द्वारा एलपीजी की खपत को सबसे अधिक नुकसान होने की संभावना है। इस खंड को टैप करने के लिए दूसरी संयुक्त प्रगतिशील गठबंधन (यूपीए) सरकार ने जनवरी 2014 में एक घर के लिए उपलब्ध सब्सिडी वाले सिलेंडरों की संख्या नौ से बढ़ाकर 12 कर दी थी।

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3. बड़ी अर्थव्यवस्था की हालत खराब है

भारतीय अर्थव्यवस्था ने महामारी से बहुत पहले से गति खोना शुरू कर दिया था। 2016-17 और 2019-20 के बीच भारत की जीडीपी वृद्धि हर साल 8.3% से गिरकर 4% हो गई। महामारी ने 2020-21 में भारत का अब तक का सबसे बड़ा आर्थिक संकुचन 7.3% किया। भारतीय रिजर्व बैंक को 2021-22 के सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि दर 9.5% रहने की उम्मीद है। इसे किसी भी तरह से देखें, भारतीय अर्थव्यवस्था, विशेष रूप से इसके अनौपचारिक हितधारक, एक अनिश्चित स्थिति में हैं। उपभोक्ता भावना अब तक के सबसे कमजोर स्तरों पर बनी हुई है, मुद्रास्फीति के आगे बढ़ने की उम्मीद है और असमानता में काफी वृद्धि होने की संभावना है। RBI के नवीनतम उपभोक्ता विश्वास सर्वेक्षण से पता चलता है कि आवश्यक वस्तुओं की कीमतों में वृद्धि लोगों को गैर-आवश्यक खर्चों में कटौती करने के लिए मजबूर कर रही है, जो कि समग्र मांग और विकास को बहाल करने के लिए महत्वपूर्ण है।

मोदी सरकार द्वारा पेट्रोल-डीजल पर करों को कम करने या एलपीजी सिलेंडर पर सब्सिडी बहाल करने से इनकार करने के साथ, कम से कम फिलहाल, संदेश यह प्रतीत होता है कि वह कल्याणकारी हैंडआउट्स जैसे कि पुनर्जीवित उज्ज्वला योजना का उपयोग करके राजनीतिक रूप से आगे बढ़ने के लिए आश्वस्त है। इस तरह की राजनीतिक-अर्थव्यवस्था की रणनीति की सफलता, जहां प्रधानमंत्री को प्रत्येक कल्याणकारी लाभार्थी के साथ एक व्यक्तिगत जुड़ाव की तलाश में निवेश किया जाता है – उन्हें अब जन धन-आधार-मोबाइल ट्रिनिटी का उपयोग करके आसानी से पहचाना जा सकता है – ताकि भाजपा के लिए राजनीतिक लाभ को लक्षित किया जा सके। जैम-पूर्व सब्सिडी/कल्याण व्यवस्था में संभव नहीं हो पाया है। राजनीति वैज्ञानिक नीलांजन सरकार और यामिनी अय्यर ने इसे विश्वास की राजनीति करार दिया है।

इस तरह की रणनीति, यदि यह उत्तर प्रदेश में सफल होती है, तो भारतीय राजनीति के लिए एक नया खाका तैयार करेगी, जो अब तक मुद्रास्फीति संबंधी चिंताओं के प्रति हमेशा बहुत संवेदनशील रही है।

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4 में जगह बना सका तो अच्छा परिणाम होगा

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